12月25日，國家發改委主任徐紹史受國務院委托向全國人大常委會報告“十二五”規劃綱要實施中期評估的情況時表示，今年經濟增速預計在7.6%左右；如期完成“十二五”規劃目標存在五大問題和挑戰。 

五大問題挑戰 

1.經濟增長面臨下行壓力 

——我國經濟發展進入增速換擋期 

2.結構優化升級進展緩慢 

——依靠投資拉動經濟增長的模式沒有得到根本改變 

3.環境污染形勢嚴峻 

——全國有60%左右的城市空氣質量不能達標 

4.財政金融風險增大 

——地方政府性債務擴張較快，部分地區政府性債務規模過大，大量債務集中在收益水平低且回收期長的基礎設施、產能嚴重過剩的產業和房地產領域 

5.社會矛盾復雜多發 

——居民收入差距依然較大，不同群體間利益矛盾加大，群體性事件時有發生，信訪總量仍在高位運行

七大主要措施 

1.全面深化各項改革

2.確保實現預期增長目標

3.加快推動產業結構升級

4.強化節能環保治理措施

5.推進新型城鎮化發展 

6.完善區域協調發展機制 

7.進一步強化社會建設