云南省曲靖市近年來不斷加大南盤江、牛欄江流域（以下簡稱“兩江”流域）水污染防治力度，在不斷創新工作機制的同時，投資4.33億元實施重點地區中小河流治理工程，全力確保流域出境斷面水質達到功能區劃要求。

任期內連續3年水質不達標不得提拔重用 

“兩江”流域共有18條主要支系河流。據曲靖市環保局局長陽開府介紹，為推進“兩江”流域水污染防治取得實效，曲靖市建立了責任落實機制、定期監測機制、考核督察機制和責任追究機制。

2012年，曲靖市政府建立了主要河流水環境保護“河長”制。市政府成立了由市長任組長，市環保、水務等市直部門為成員的工作領導小組，明確18條主要河流水質達標由地方政府主要領導為第一責任人，并繳納風險抵押金（4000元），建立出境斷面水質達標交接制度。

為保證“河長”制落到實處，曲靖市政府將“河長”制考核督察與主要污染物總量減排工作督察同部署、同落實，每半年對“河長”制落實情況開展一次專項督察。同時，將“河長”制考核納入市委、市政府對各縣（市、區）貫徹落實科學發展觀千分制綜合考核，對各區域出境斷面水質不達標的實行“一票否決”。

曲靖市將區域主要河流出境斷面水質達標情況與干部提拔任用掛鉤，對在任期內連續3年水質不達標的地方行政主要負責人不得提拔重用。對工作不積極主動、轄區內水環境質量無明顯改善反而惡化或出現重大水污染環境事故的責任人，按照干部管理權限嚴肅問責。

環境安全月評估及時消除隱患 

曲靖市堅持源頭控制、注重預防的原則，加強對沿江沿河企事業排污單位及周邊農田、村莊的環境監管，嚴密監控跨界、出境河流水質，嚴防企業利用巖溶地形的暗流和滲漏通道違法排污。

2011年9月以來，曲靖市建立了環境安全月評估制度，每月對轄區內存在的環境安全隱患特別是涉及水環境的隱患進行排查評估，將存在的隱患及整改建議上報市政府批示督辦。截至2013年底，全市共排查涉及水環境隱患事項32件，督促整改32件。

曲靖市堅持一手抓好水環境保護責任考核，一手抓好對廢水排放重點企業的監管，督促企業履行環保責任、建設污水處理設施。2013年以來，曲靖市環保局進一步強化了對工業廢水、礦井水、生活污水、醫源性廢水等污染源治理的監管，先后對10個城市污水處理廠、55個房地產項目、23家醫院、95家煤礦、27家焦化生產企業的污水處理設施建設運行情況進行了專項執法檢查，發現問題85個，督促整改85個。

投入4.33億元實施十大工程 

近年來，曲靖市加大對“兩江”流域支系及中小河流的治理力度，將河流治理與沿河環境綜合整治有機結合，在提高流域供水灌溉能力的同時，推進沿河環境治理，提高水體自我凈化能力。

陽開府說，2012年以來，曲靖市共實施重點地區中小河流治理工程10項，完成投資4.33億元。其中，2013年投入資金2.2億元，對曲靖城區的白石江、瀟湘江兩條河流進行全面整治，建設截污管網15037米，清理底泥1.6萬立方米。

目前，曲靖城市內河流域內生活污水已全部納入污水管網進入城市污水處理廠處理后達標排放，基本消除了城市內河黑臭現象，促進了南盤江水質改善。