新修訂的《環境保護法》明確了環境與健康保護制度，開啟了我國環境與健康保護工作法制化的新征程。環境與健康是世界性問題。

　　近30年來，作為經濟增長最快的發展中國家，我國也面臨著環境與健康問題的重大挑戰。加強環境與健康工作，認真研究、切實把握當前環境與健康問題的基本特點和目標任務，是環境管理戰略轉型的必然趨勢。

　　開展調查研究，提升公共服務水平

　　20世紀50年代初至70年代末，我國環境與健康工作在經濟社會發展基礎十分薄弱的情況下起步，這一時期的工作重點是消除生物性環境因素對健康的影響，有效預防和控制了一些傳染病和寄生蟲病的發生與流行。

　　自20世紀80年代以來，環境與健康問題主要與人類生產生活排放的大量污染物造成的環境污染有關，而環境與健康管理的手段與技術卻落后于環境形勢的變化。在這一大背景下，環保部門把加強環境與健康工作作為一項重要職責，原國家環保總局于2005 年1月設立了專門的環境與健康管理機構，努力加強工作隊伍自身建設，積極、踏實開展各項業務工作，取得了積極進展。

　　（一）科學規劃環境與健康工作

　　在戰略部署方面，科學謀劃中國環境與健康工作的中長期發展思路。組織多部門專家，基于大量的文獻調研和充分翔實的歷史數據，完成了中國環境與健康戰略研究，提出與中國未來50年社會、經濟與環境發展相適應的分階段環境與健康工作調整思路。這項研究也為更新2015年后《國家環境與健康行動計劃》奠定了工作基礎。

　　在法制建設方面，為加強環境健康風險管理、推動環境與健康工作納入法制化軌道，在環境保護部領導大力支持下，經多方呼吁、共同努力，“保障公眾健康”、“建立健全環境與健康監測、調查和風險評估制度”等內容，最終納入了新修訂的《環境保護法》總則及第三十九條。

　　在科學規劃方面，在國家層面，會同衛生計生委等相關部門，成立了國家環境與健康工作領導小組，建立了國家環境與健康工作領導小組工作協作機制，發布了《國家環境與健康行動計劃（2007～2015）》；部門層面發布了《國家環境保護“十二五”環境與健康工作規劃》、《關于“十二五”期間加強環境與健康工作的指導意見》。

　　（二）大力開展環境與健康調查研究

　　環境與健康基礎工作經費投入力度大幅增加。“十一五”以來，環境保護部環境與健康工作累計安排資金1.8億元，共開展環境與健康基礎調查12項，環境與健康管理政策標準研究13項。這一系列基礎調查和研究工作的開展，如重點地區環境與健康調查、大氣污染對城市居民死亡影響研究、中國人群環境暴露行為模式研究、環境與健康風險評價方法學研究、環境與健康綜合監測體系建設、環境污染對出生缺陷影響形勢分析等，在了解環境污染對人群健康不良影響方面獲得了反映我國實際情況的一些研究結果。

　　調查研究結果為環境管理工作提供了有力支持。針對社會關注熱點問題開展實地調研，如兒童血鉛超標、大氣污染對居民健康影響等問題，形成調研報告供領導決策參考，并得到國務院領導重要批示。根據批示精神，環境保護部會同國家衛生計生委聯合啟動了全國重點地區環境與健康專項調查工作；基于一系列重點地區、重點流域環境與健康調查，推動農村環境綜合整治優先考慮存在突出環境健康問題的地區，將化工、造紙、紡織等環境致癌污染物排放源納入《重點流域水污染防治規劃》，將具有致癌風險的特征污染物納入流域重點地區常規環境監測；開展中國人群環境暴露行為模式研究，建立了反映我國居民環境暴露行為特點的暴露參數數據庫，為實施環境健康風險評價、推動環境基準研究、識別污染防控優先序提供了重要基礎數據。

　　（三）加強環境與健康公共服務

　　一是建設環境與健康信息共享與服務系統。以環境保護部政研中心環境與健康數據中心為依托，統一建設環境與健康信息綜合管理平臺，提升環境健康危害事件監測、評估、處置的信息管理和服務能力；開展環境與健康數據標準研究，編制國家環境與健康數據字典，為今后全面實現環境與健康領域數據的互聯互通奠定了基礎；積極探索建立環境與健康數據匯交與審計機制，將信息共享落到實處。

　　二是推動環境與健康研究成果轉化。出版發行《中國人群暴露參數手冊》（成人卷）、《中國人群環境暴露行為模式研究報告》（成人卷）、《國家污染物環境健康風險名錄》（物理、化學、生物分冊）、《重點行業環境健康風險手冊》、《國內外化學污染物環境與健康風險排序比較研究》；針對社會熱點問題，《中國環境報》開設環境與健康專版，編制《環境與健康信息》，向決策層和公眾解答問題、介紹工作進展；在《中國環境科學》雜志開設環境與健康專欄，促進學術交流。

　　三是加強環境與健康宣傳教育和學術交流。發布了《中國公民環境與健康素養（試行）》；與國家衛生計生委共同主辦了4屆國家環境與健康論壇，與中國農工黨中央等部門共同發起了7屆中國環境與健康宣傳周活動；組織中外專家開展環境與健康管理體系與政策框架研究，與日本國際協力機構合作實施促進環境污染健康損害賠償制度建設研修項目；舉辦了國際暴露參數學術研討會、全國環境健康風險評估與管理高級研修班。

　　（四）不斷擴充環境與健康人才隊伍

　　2002年，環境保護部建立了國家環境保護環境與健康重點實驗室。2004年，中國環境科學研究院成立了環境污染與健康實驗室。2006年，中國環境科學學會成立了環境損害鑒定評估中心。此后，隨著業務工作不斷拓展，華南環境科學研究所成立了環境與健康研究中心，環境保護部政研中心成立了環境與健康數據中心，南京環境科學研究所成立了環境健康研究室。

　　依靠自身科研力量的同時，環境保護部還注重發揮和利用相關部門的科技力量，先后與國家疾控中心、中國科學院大學、中國醫學科學院、復旦大學、北京師范大學等單位建立了良好的合作伙伴關系。會同國家衛生計生委成立了國家環境與健康咨詢委員會，支持國家環境與健康決策工作。