1月7日從住建部獲悉，繼與國家開發銀行攜手推進開發性金融支持海綿城市建設之后，近日，住房城鄉建設部再與中國農業發展銀行聯手，加大政策性金融機構對海綿城市建設的支持力度。雙方聯合下發的通知要求，地方各級住房城鄉建設部門要把農發行作為重點合作銀行，加強合作，最大限度發揮政策性金融的支持作用，切實提高信貸資金對海綿城市建設的支撐保障能力。
根據通知，地方各級住房城鄉建設部門要盡快建立健全海綿城市建設項目儲備制度，合理確定建設項目，落實承貸主體。住房城鄉建設部海綿城市建設技術指導專家委員會將對各地上報的項目進行評估，并把評估結果好且采用“技術+資本”整體運作模式的項目作為優先推薦項目。
農發行各分行要把海綿城市建設作為信貸支持的重點領域，積極統籌調配信貸規模，優先對海綿城市建設項目給予貸款支持，貸款期限最長可達30年，貸款利率可適當優惠。符合使用抵押補充貸款資金條件的貸款項目可執行人民銀行確定的優惠利率。在風險可控、商業可持續的前提下，項目的購買服務協議預期收益等可作為農發行貸款的質押擔保。
農發行各分行要積極創新運用政府購買服務、政府與社會資本合作(PPP)等融資模式，為海綿城市建設提供綜合性金融服務，并聯合其他銀行、保險公司等金融機構以銀團貸款、委托貸款等方式拓寬融資渠道。農發行系統要積極支持具備“技術+資本”綜合業務能力的企業參與海綿城市建設，打造大型專業化海綿城市建設運營企業。對符合條件的海綿城市建設項目實施主體提供專項建設基金，用于補充項目資本金不足部分。
國金證券分析師表示，海綿城市在2015年中主要以政策持續落地，各公司不斷簽訂框架協議為主，將在“十三五”前期開始爆發。發債口徑的放寬，中央支持力度的不斷加大，各地積極厘清PPP項目中的收費權劃分，都讓困擾市場的變現問題得到了更清晰的答案。預計整個“十三五”期間，總投入將不低于12000億元，平均每年超過2000億元。
