近年來，城鎮化進入深度發展階段。老舊小區作為城市發展初期提供居民居住空間的主要場所，承擔了重要的城市功能。

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但是隨著小區年限的增長，部分老舊小區開始顯示出配套設施不全、環境臟亂差等特點。部分無法繼續使用的老舊小區通過城市更新進行拆除重建，但是大部分老舊小區由于并未達到必須拆除重建的標準，仍然以綜合整治作為其改造的主要思路。2019年國務院政府工作報告提出，城鎮老舊小區量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯和無障礙環境建設。

部分城市2000年以前建成小區比例[數據獲取自網絡數據，僅供參考]（圖片來源：作者繪制）

海綿城市作為近年來城市發展的重要發展理念，實現了雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化。但是由于老舊小區的綠化較少，改造空間制約因素大。在老舊小區改造中落實海綿城市理念，是城市整體推進海綿城市建設的重要環節。

（1）深圳市老舊居住小區眾多，是海綿城市建設中的重要組成部分

在我國城市各類用地中，建筑與小區類用地（包括居住用地、公共建筑用地等）一般占總用地的40%，其產生的雨水徑流約占城市徑流總量的50%。2015-2016年，在住建部啟動的30個海綿城市試點城市的試點區中，大部分（約70%）為城市建成區，約30%用地為已建小區。

深圳市2000年以前建成小區比例[數據獲取自網絡數據，僅供參考]（圖片來源：作者繪制）

深圳市經過幾十年的快速發展，老舊居住小區眾多，2018年統計結果顯示：深圳市共計4543個住宅商品房小區，其中2000年前建設的居住小區總計約1780個，占比約39.2%。2016年8月，《深圳市推進海綿城市建設工作實施方案》要求：2020年，建成區20%以上的面積達到海綿城市要求；2030年，建成區80%以上的面積達到海綿城市要求。用最高標準、最高質量打造成為國際一流的海綿城市。同時，深圳正在大力推進老舊小區的雨污分流工程，要求在2019年底前全部完成老舊小區的正本清源改造。雨污分流的改造為同步落實海綿城市建設提供了契機，同步海綿化改造可以完善小區排水系統、提升小區景觀功能、改善小區環境品質。

因此，如何在深圳市已建區的功能升級改造、老舊建筑有機更新、基礎設施服務水平提升中落實海綿城市理念，如何實現老舊居住小區的雨水徑流的有效控制利用，已成為目前深圳市海綿城市建設的重要內容之一。

（2）老舊小區問題突出，“海綿化”改造難度大，缺乏專門的實施路徑研究

老舊小區的海綿化改造受地上、地下空間制約，其綠地率普遍較低或挪作他用，地下管線復雜，自行敷設的管道系統和無名管造成改造難度較大。因此，應以問題為導向，設計時統籌考慮場地豎向及其與周邊場地銜接關系、排水管網現狀排水能力及空間布局、建筑屋面類型及排水形式、是否有車庫及車庫頂板排水方式、是否有景觀水體等，還需要和老舊小區各類基礎設施改造等統籌推進。因此，已建老舊居住小區改造是一項系統、復雜、艱巨的任務。

老舊小區海綿化改造目的及原則（圖片來源：作者繪制）

1.1 老舊小區分級

通過對深圳市老舊小區現狀的分析，將其分為四種類型，每種提出相應的標準和改造要點。

老舊小區海綿化分級（圖片來源：作者繪制）

1.2 海綿Ⅰ類小區改造方案要點

1）以目標為導向，在已經較好的本底條件下達到正本清源要求后進行徑流組織優化，提升人居環境和水系統水平。盡可能達到綜合整治類指標要求；

2）硬化場地的徑流應匯入透水下墊面進行處理，增加面源污染控制措施；

3）建筑周邊綠地宜下沉并結合景觀增加雨水花園，雨落管斷接至下沉式綠地或高位花壇；

4）宜采用透水停車場，結合改造將部分未利用空間改造為透水停車場；

5）探索輕型屋頂植被綠化毯等已建建筑屋頂綠化方式。

1.3 海綿Ⅱ類小區改造方案要點

1）以問題及目標為導向，在解決小區水問題的前提下，結合綠地等進行徑流組織優化，盡可能達到正本清源類指標要求；

2）完善管網系統，徹查雨污管錯接及偷排污水，應確保連續三天晴天后雨水管道中無污水流出；

3）盡可能控制屋面（通過雨落管斷接）、道路（排入下沉式綠地、透水鋪裝、環保型雨水口）的徑流量及徑流污染。

1.4 海綿Ⅲ類小區改造方案要點

1）以問題導向，找到最為突出的水問題（內澇點、污水溢流、錯接亂排等）通過正本清源及海綿城市改造解決問題；

2）完善管網系統，徹查雨污管錯接及偷排污水，應確保連續三天晴天后雨水管道中無污水流出；

3）削減面源污染，道路雨水口更換為環保雨水口或者增加截污掛籃，充分利用有限綠地空間，可考慮在雨落管下增加小型雨水花壇等形式。

1.5 公建類小區改造方案要點

1）以目標為導向，學校醫院等公建類用地一般具有較大的綠化面積，達到正本清源要求后進行徑流組織優化，提升人居環境和水系統水平。盡可能達到綜合整治類指標要求；

2）考慮安全性及經濟性，學校等地使用下沉式綠地/雨水花園應平緩下沉；

3）盡可能控制屋面（綠色屋頂、雨落管斷接）、道路（排入下沉式綠地、透水鋪裝、環保型雨水口）的徑流量及徑流污染。

2.1 老舊小區海綿城市改造技術

老舊小區的海綿化改造以問題為導向，以解決水環境、水安全為主要目的，同時具有增添綠色空間、提升基礎設施水平等作用，應根據老舊小區項目條件因地制宜選用海綿城市建設方案。例如，有雨水利用需求的場所，可根據雨水回用用途配建相應的雨水凈化和收集回用設施；對于存在點源污染的區域應進行截污處理；在面源污染嚴重區域設置雨水設施應經充分論證。

老舊小區海綿城市改造方案建議（圖片來源：作者繪制）

老舊小區改造不宜采用昂貴且復雜的海綿城市措施，不宜對小區排水系統做過大的改動而影響居民生活，因此建議老舊小區的海綿化改造貫徹“因地制宜”思想，多結合地形采用小規模海綿化改造思路，在較小的投入下達到效益的最大化。

部分海綿化技術的適宜性分析（圖片來源：作者繪制）

2.2 老舊小區海綿化改造技術路線

在具體實施過程中，還應針對各個項目的問題、需求及其他特點具體情況具體分析，制定不同的目標、技術路線，選擇合適的技術路線。

1）屋頂承載能力不足或坡度較大的屋頂應限制進行綠色屋頂改造；

2）建筑周邊的雨水滯留設施與建筑之間的距離應不小于3m；

3）初期雨水較臟時，應對初期雨水進行棄流后才能進行收集回用；

4）將小區原有綠地改造為下沉式綠地或雨水花園等設施時，應結合現有豎向條件，避免大量土方開挖，并確保硬化面積雨水能夠流入設施內；

5）利用景觀水體對小區徑流雨水進行調蓄時，應采取措施確保不能造成景觀水體水質的惡化，如設置旋流塵沙、過濾等裝置；

6）應盡量避免對無問題或新建道路或廣場進行透水鋪裝改造；

7）在使用透水鋪裝設施時，應杜絕在混凝土、瀝青等不透水底基層上鋪設透水磚等偽透水鋪裝工程；

8）在對比較特殊的建筑進行改造時，應有針對性選擇技術方案，如學校的海綿化改造，在方案和設施的選擇上應注意安全性，并突出體現示范教育意義；醫院由于其特殊性，一般不進行雨水的入滲或回用改造。

無地下空間開發下海綿改造技術路線（圖片來源：作者繪制）

地下空間開發下海綿改造技術路線（圖片來源：作者繪制）

下面以深圳市南山區某老舊小區為案例探索海綿城市改造策略。

3.1 現狀問題

該小區建于九十年代，屬典型老舊住宅小區，占地面積1.86公頃。在改造前面臨面源污染嚴重、排水不暢、管道錯接漏接等多種問題。2017年被納入南山區海綿城市改造項目庫。在區海綿辦、街道辦、設計單位、施工單位的合作中成功落實海綿城市理念。

問題及需求（圖片來源：作者繪制）

3.2 改造思路

多種改造項目聯合實施，問題為導向：以小區改造為契機，以存在的問題為核心。將正本清源改造、海綿化改造、優質飲用水改造、天然氣入戶、小區外立面整治、環衛改造等多個改造類項目聯合實施，一次改造完成，避免反復施工。共計改造成本約600萬元，遠低于分別改造的費用總和。

因地制宜選擇技術措施：結合小區現狀管線、綠地、鋪裝實際情況設置海綿設施，主要采取的海綿城市措施為：下沉式綠地、透水鋪裝、生態停車場。

3.3 改造措施

徑流組織優化——現有綠地結合實際下沉5-20cm，綠地中設置溢流井。路面雨水通過路緣石開孔排至下凹式綠地向地下滲透，當水量超過滲透能力后，剩余的雨水溢入溢流井排入雨水井。

雨水管斷接——原直接接入雨水井的屋面雨水立管，在其距散水坡以上10cm處截斷，使雨水直接散排至下凹式綠地。

排水設施梳理——原水泥路面上的檢查井在拆除路面時會松動、損壞，必須重新安裝加固，并與新路面調平；個別雨水篦因路面拓寬較大而導致遠離路邊的，應向路邊移近。

增加透水下墊面——停車場植草磚鋪設；增加人行道、非機動車道透水磚鋪設。

徑流組織優化

海綿設施平面布局及模型

3.4 改造成效

實現了小區正本清源，徹底消除混接；解決了小區點源污染；通過徑流組織設計和海綿設施的布置，道路污染等得到了控制，解決了小區面源污染；人居環境得以提升，增加了停車位，綠化品質得以提升，改善了居住環境；探索性強、生態示范意義強。經過模型初步評估，改造后小區年徑流總量控制率約60%。

海綿化改造前后對比

老舊小區覆蓋面積廣，人居環境提升空間大。在老舊小區的改造中同步落實海綿城市理念，能夠起到削減面源污染，提高小區排水安全，促進區域生態系統的良性循環。但因為老舊小區的改造空間和資金受限，需要因地制宜制定更合適的海綿方案。

本文通過對老舊小區的海綿化改造提出建議并以某小區的實際改造為案例進行分析，簡要說明了老舊小區的海綿改造路徑和思路，目前，關于老舊小區的海綿建設指引、監測、補貼等仍顯不足，應盡早制定針對老舊小區的海綿化建設的各項管理措施，在制度上和技術上完善改造體系。