編者按：固體廢物污染防治是生態文明建設的重要內容。如今，以新發展理念為引領，通過推動形成綠色生產生活方式打造“無廢城市”，正成為越來越多城市的選擇。自國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》至今，“無廢城市”建設工作已開展5年多，參與建設的城市已從11個城市和5個特殊地區發展到113個城市和8個特殊地區，其中包括西安、拉薩、烏魯木齊在內的諸多西部城市。

　　作為國有重要骨干力量，中國石油一直高度重視西部地區油氣資源的勘探開發工作，同時，積極投身美麗中國建設。中國石油駐西部企業在“無廢城市”建設中，積極采取環保措施，全力做好固廢回收工作，打造出一批“無廢加油站”“無廢工廠”……本期《綠色導刊》聚焦西部企業助力“無廢城市”建設的具體實踐，敬請關注。

　　專家觀點》》》

　　石油企業全力賦能“無廢城市”建設　　

　　安全環保院環保技術研究所固廢處理與資源化利用團隊負責人 邵志國

　　作為城市主要產廢單位，“無廢城市”建設的目標之一是推進工業企業進一步提升固廢全生命周期的管控能力與治理水平，將工業固體廢物和危險廢物的產生強度、綜合利用率、填埋下降幅度以及綠色礦山、綠色工廠建成率納入考核指標。石油石化作為國家能源支柱行業，為保障國家能源安全和區域經濟發展發揮了巨大作用，也是“無廢城市”建設的重要力量。當前，石油企業所在地已相繼出臺了“無廢城市”建設方案，制定了工業固廢產生強度、資源化率以及綠色工廠、綠色礦山建成數量等量化目標要求，并對相關企業提出了“無廢綠色油田”“無廢礦區”“綠色搬遷”具體任務。可以說，相關企業的固體廢物管控與治理水平將直接影響著當地“無廢城市”建設的成效。隨著“無廢城市”建設的推進，企業所在城市也將進一步約束石油企業固體廢物的產生強度與填埋量，倒逼企業提升固體廢物源頭管控與資源化利用水平。

　　綠色標桿創建，打造無廢石油示范企業。依托石油企業上下游完整產業鏈條與跨區域連鎖運營模式，圍繞推動固體廢物源頭減量、提升危險廢物轉移效率、促進危險廢物利用處置設施提質增效及加強固體廢物監管監控能力建設等內容，構建覆蓋油氣田企業、煉化企業、油品銷售企業等大型“無廢企業”工作目標及創建標準，基于源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力等量化績效要求，打造“無廢井場”“綠色無廢礦區”“大型無廢石化基地”，積極推進“無廢油氣能源產業集團”建設。

　　綠色生產模式引領，強化廢物過程管控。通過制度修訂，嚴格責任追究，進一步規范固廢外委處理處置管理，嚴格新建項目源頭清潔生產把關。基于自有企業特點創建“無廢”模式及量化指標，推進企業對標評估與整改落實，指導強化源頭分類，推廣應用減量化措施和技術，統籌策劃推進資源節約和高效利用行動，推動企業積極融入當地“無廢城市”“無廢企業”建設。

　　區域資源共享布局，打造廢物處置與資源循環產業。國家發布有關支持大型企業集團跨區域統籌布局、自行配套建設高標準危險廢物利用處置設施等指導意見，中國石油積極響應，自建集團內區域性危險廢物處置中心，夯實內部企業危險廢物利用處置設施共享基礎，積極申請危險廢物經營許可資質，為社會提供服務，形成利己利民環保產業。

　　科技創新領航，培育綠色發展動能。布局油氣生產加工流程再造與資源高值高質循環利用科技攻關項目，研發廢舊高分子材料循環利用技術，推動布局廢舊塑料、廢舊輪胎、廢催化劑、廢潤滑油回收利用及生物質能源利用產業，發展綠電、氫能、氨能等低碳排放、低產廢供能體系，基于石油企業分布式供能終端，推進建設無廢加油站、綜合能源供應中心，推動城市清潔能源利用，引領綠色低碳發展新趨勢。

　　企業案例》》》

　　新疆油田：創新管理思路 推進綠色高質量發展

　　中國石油網消息（記者 宋鵬）6月的油城克拉瑪依，繁花似錦。在新疆油田百里油區，鵝喉羚、狐貍穿行其中，儼然是“熟客”。這是新疆油田積極推進綠色高質量發展、打造生態環境保護標桿的一個縮影。

　　作為集團公司增儲上產的主力油田，新疆油田近年來以“增產減污增效”為目標導向，創新管理思路，有針對性地制定方案，并將其納入業績考核。同時，結合降本增效，全方位深入開展宣傳和教育培訓，增強全體員工對固體廢物源頭控減工作的責任意識。

　　針對含油污泥，新疆油田按照“管工作必須管環保”的原則，全面落實防治責任，生產單位履行屬地責任，積極參與含油污泥污染治理工作。地質部門在設計地質方案時，優化注采方式，減少地層出砂；鉆井部門優化完井方式，減少井筒出砂；采油部門優化舉升方式，從源頭杜絕原油落地；地面部門優化集輸處理系統，減少底泥產生；生產工藝部門積極改進油田采出污水處理工藝，實行清潔井下作業，從源頭減少含油污泥。

　　新疆油田自2017年開始，利用機電、自動控制等多種技術，開展修井作業裝備試驗應用，自主研發適用于新疆油田修井作業的新型清潔作業生產平臺，消除了修井作業中原油落地會產生含油污泥以及傳統防滲布修井作業會產生沾油防滲布的弊端。同時，研發大規模含油污泥高效處置工藝，在處理能力大幅提升的同時，處理單價遠低于行業平均單價，為含油污泥污染防治打下堅實基礎。

　　強化頂層設計和管理，多專業、多部門協同合作，新疆油田實現了在源頭上減少含油污泥。油田含油污泥污染防治科技成果和管理成果獲得了中國石油天然氣集團公司科技進步一等獎、新疆維吾爾自治區科技進步一等獎和新疆維吾爾自治區管理創新一等獎。

　　蘭州石化：攻堅廢物減量 打造“無廢企業”樣板　　

　　中國石油網消息（記者 徐雪萍 通訊員 李斌）6月5日，在蘭州石化煉油運行一部烷基化裝置現場，排放的廢酸被輸送至硫酸再生裝置，經工業處理后，再次返回烷基化裝置作為催化劑循環使用。蘭州石化依靠技術創新，提高資源化利用率，不斷減少危險廢物的產生量。今年4月，蘭州市將蘭州石化命名為“無廢企業”。

　　綠水青山就是金山銀山。蘭州石化深刻踐行綠色生產和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，努力為地方經濟綠色低碳高質量發展創造新價值、貢獻新力量。

　　蘭州石化成立“無廢企業”創建領導小組和運行管理組織機構，對照國家、地方政府環保新法規、新標準、新要求，全面修訂完善工業固廢管理制度，并以國家危險廢物名錄為指引，梳理修訂公司危險廢物管理名錄，做到廢物管理清單化、規范化。

　　在生產過程中，蘭州石化進一步加大綠色生產與源頭控制，推進資源全面節約、集約、循環利用。公司廣泛采用先進的生產工藝和設備，加強生產全過程管控，全面推行清潔生產，從源頭減少或消除污染物的產生和排放。

　　公司推進危廢固廢減量化攻關，通過新建1.6萬噸/年硫酸再生裝置，解決廢酸處理裝置高溫過濾器易堵塞影響運行的問題，年減少廢酸處置量約1萬余噸。同時，積極推動資源化利用和循環發展。公司提升鍋爐脫硫渣、煤矸石及催化劑白泥綜合利用率，將這些作為水泥、紅磚等的生產原料，改變原來的渣場填埋處置方式，年綜合利用量達到2.8萬余噸。同時，將橡膠事業部含氨廢水拉運至催化劑事業部氨氮處置裝置進行處理，將乙烯裝置產生的廢焦粉拉運至公用工程二部動力鍋爐裝置作為燃料使用。多措并舉、綜合施策，實現了環境效益、經濟效益、資源利用率的有效提升。

　　昆侖物流：加強資源利用 使綠色低碳深入人心　　

　　中國石油網消息（特約記者 賀麗婭）6月11日，在昆侖物流公司新疆分公司烏魯木齊九道灣車輛檢維修作業現場，設備員張永勝將當天作業中產生的廢發動機油收集貯存在危廢存儲間內。“在設備檢查維護過程中，我們規范操作流程，實現清潔作業全流程覆蓋，從源頭上減少危險廢物的產生量，提高資源化利用率。”張永勝解釋道。

　　昆侖物流公司始終堅持“資源化、減量化、無害化和再循環再利用”原則，積極推動固廢減量化攻關，從提高資源化利用率入手，近3年，危險廢物處置總量呈現逐年下降態勢。

　　危險廢物主要來源于車輛檢維修作業過程中產生的廢機油、廢電池、廢防凍液等。新疆分公司作為危廢存儲間推廣單位，在4年應用過程中，不斷升級改造危廢存儲間項目，不斷提高危險廢物的收集利用率。其間，累計收集可利用廢油液210噸，處理廢舊電池2068塊，節約費用近38.5萬元。同時，運用市場化手段，將危險廢物委托給經地方環保部門許可、有固廢處理資質的公司進行集中處理，并建立日常跟蹤和責任追究機制，確保危險廢物得到有效處置。

　　自2020年危廢存儲間以及危廢處置在昆侖物流公司推廣以來，已覆蓋190個修理場點，形成了危廢集中收集、分區存儲、分類貯存、閉環管理的模式，實現了綠色高質量發展。

　　6月3日，昆侖物流公司新疆分公司團委組織開展了“綠色低碳，你我同行”志愿服務活動，26名志愿者手提垃圾袋在烏魯木齊、克拉瑪依等地開展地毯式排查，清掃塑料袋、飲料瓶、泡沫塑料等廢棄垃圾。這是公司連續開展環境保護主題活動的第5年，也是昆侖物流公司積極參與“無廢城市”建設的一個縮影。

　　在“無廢城市”建設活動中，昆侖物流公司通過短視頻、宣傳海報等倡導員工從細節小事入手，增強全員節約意識，使綠色低碳意識深入人心。

　　烏魯木齊石化

烏魯木齊石化廠區。周恃玉 攝

　　固廢合規處置：有殘值固廢由主管部門組織拍賣或公開招標，委托有資質的第三方進行綜合利用；無殘值的危險廢物委托有資質的第三方進行處置。

　　固廢循環利用：熱電部燃煤鍋爐產生的爐渣和粉煤灰外委有資質的企業，將其作為建筑原材料綜合利用，粉煤灰用作商砼原料，爐渣用來制磚。（周恃玉 整理）

　　獨山子石化

獨山子石化化工新區。 趙貞 攝

　　固廢無害化處理：將污泥、樹脂等固廢送入焚燒爐，通過高溫焚燒，將其分解為無害的氣體和灰渣，實現無害化處理。

　　催化劑再生利用：煉油加氫裝置催化劑再生使用，把有色金屬催化劑和貴金屬催化劑委托給有資質的單位進行資源化回收利用。（李志強 整理）

　　西部鉆探

新疆吉木薩爾頁巖油生產作業現場。 周建玲 攝

　　巖屑回收利用：優選有資質的承包商對巖屑進行綜合利用，經無害化處置的泥漿用于鋪墊井場道路、燒結制磚和水泥等。

　　鉆井廢棄物專業化處理：在鉆井不落地工藝中，最大程度減少鉆井巖屑的產生量。推進低溫熱脫附技術攻關，將油基巖屑剩余5%的油質回收利用，進一步提升鉆井廢棄物減量化、資源化、無害化應用水平。（馬宏旭 整理）

　　長慶油田

長慶油田在鄂爾多斯市烏審旗蘇里格氣田中部開發區的鉆井現場。 袁世平 攝

　　廢棄泥漿再利用技術：以“隨鉆收集、固液分離”為主體的鉆井泥漿不落地處理技術，可實現液相回收再利用、固相無害化處置，嚴控固廢增量，實現井場固廢全面清零。

　　強化目標指標管理：將污染防治責任落實情況、油泥產生量、環境監測執行情況納入領導班子考核指標，發布《長慶油田分公司固體廢物污染防治管理辦法》等10項制度。（楊潔 整理）

　　寧夏石化

寧夏石化煉油裝置一角。 秦嶺 攝

　　實施油泥浮渣減量化項目：油泥浮渣含水率由95%下降至70%，危廢處置量大幅減少。

　　建成投入使用危廢庫房：使危廢貯存更合法合規，降低環境污染風險。

　　嚴格控制催化劑使用壽命：提倡催化劑再生利用，減少危廢產生，降低生產成本。（艾艷 整理）

　　寧夏銷售

寧夏銷售員工李軍虎將固體垃圾清運裝車。 李倩瑩 攝

　　集中處理危廢：集中處理清罐作業產生的危廢，與資質齊全的第三方企業簽署危險廢物處置協議。

　　應用固體廢物管控平臺：應用集團公司固體廢物管控平臺，加強危廢信息填報，實現危險廢物產生、貯存、轉運、處置全流程風險跟蹤和管控，監督加油站有效執行危廢處置系統申請、審批、備案流程。（文苑瑾 整理）

　　甘肅銷售

甘肅銷售位于天水的張家川油庫。 曹萍 攝

　　加強固廢監督管理：制定下發《固廢、危廢污染防治管理辦法（試行）》，規范各單位固廢、危廢處置。在天水、金昌、蘭州等地的28座加油站配備危廢暫存設施，固廢、危廢由具備相應能力的外委企業進行統一轉移和處理。

　　推廣“無廢”理念：在加油站設置相應標識，規范固廢、危廢處置方式，確保庫站周邊環境安全。（李雪梅 整理）

　　長慶石化

長慶石化綠樹紅花掩映下的生產裝置。 高東旭 攝

　　實施MIP項目群改造工程：2023年，長慶石化實施MIP項目群改造工程，對產品精制裝置進行廠內異地改造，采用最新的堿渣尾氣零排放技術，從源頭減少堿渣危廢的產生。（朱虹 整理）

　　陜西銷售

陜西銷售坐落在西安城墻安定門邊的西門加油站。 白倩倩 攝

　　垃圾分類回收：分類管理生活垃圾，實現固體廢物分類回收。

　　專業危廢處理：積極聯系屬地政府部門進行備案，對接第三方轉運單位，簽訂危廢轉運聯單，對加油站危廢實行集中轉運，在收運過程中，使用密閉式運輸車輛、防滲透轉運容器、專用防護用具，設置安全警示標志，杜絕有害垃圾在運輸過程中產生二次污染。（白倩倩 整理）

　　青海銷售

青海銷售西寧曹家堡油庫。 張愛民 攝

　　安全規范管理常態化：對危廢的危險特性、管理規定、管理責任進行公示。完善危廢處理流程以及危廢種類明細等，保障安全規范管理常態化。

　　統一管理固廢：規范設置固廢收集裝置，在固定位置設置固廢收集桶，設立固廢暫存間，確保固廢管理的及時性，減少現場異味和環保隱患。（趙程皇 整理）

　　青海油田

青海油田位于青海省海西州的格爾木煉油廠。青海油田新聞中心供圖

　　加強危廢處置工作：采油一廠油泥砂處理站是青海油田唯一具有危廢處置資質的內部單位，承擔著整個油田的危廢處置工作，全年處置規模達2萬噸。

　　引進清潔生產技術和設備：采用井下作業油管桿在線清洗技術，優化改進適用的工具、設備和施工參數，從源頭上減少油污泥的產生量。 （焦玉娟 整理）

　　西藏銷售

西藏銷售布達拉宮腳下的功德林加油站。 西藏銷售供圖

　　加強危廢儲存管理：制作庫站危廢儲存間管理視頻教程，明確危廢儲存間管理要求，進一步規范危廢儲存間日常使用。

　　強化全過程管控：依托集團公司固廢管理系統，實行數據在線管理，對各單位危廢的產生、收集、貯存、運輸、轉移和處置等各環節進行全過程監控。（格桑多吉 整理）

　　科普課堂》》》　　

　　什么是“無廢城市”？　　

　　“無廢城市”是一種先進的城市管理理念。“無廢”并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能被完全資源化利用，而是以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大程度減少填埋量，將固體廢物對環境的影響降至最低的城市發展模式。

　　“十四五”時期“無廢城市”建設的主要任務是什么？　　

　　①科學編制實施方案，強化頂層設計引領。

　　②加快工業綠色低碳發展，降低工業固體廢物處置壓力。

　　③促進農業農村綠色低碳發展，提升主要農業固體廢物綜合利用水平。

　　④推動形成綠色低碳生活方式，促進生活源固體廢物減量化、資源化。

　　⑤加強全過程管理，推進建筑垃圾綜合利用。

　　⑥強化監管和利用處置能力，切實防控危險廢物環境風險。

　　⑦加強制度、技術、市場和監管體系建設，全面提升保障能力。

　　“十四五”時期“無廢城市”建設的工作目標是什么？　　

　　推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設，到2025年實現：

　　①固體廢物產生強度較快下降。

　　②綜合利用水平顯著提升。

　　③無害化處置能力有效保障。

　　④減污降碳協同增效作用充分發揮。

　　⑤基本實現固體廢物管理信息“一張網”。

　　⑥“無廢”理念得到廣泛認同。

　　⑦固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。