自2011年以來，山東省煙臺市政府印發《關于實施最嚴格水資源管理制度的意見》和《關于進一步加強水資源管理工作的意見》，科學建立了最嚴格水資源管理制度體系，確立了全市“十二五”用水總量、用水效率和水功能限制納污“三條紅線”指標。通過實行區域限批制度，嚴格實行建設項目水資源論證、取水許可審批制度，目前，煙臺全市萬元GDP取水量下降到18.1立方米，非農業取水用戶計劃用水實施率達90%以上，地下水實現采補平衡。

在基本建立制度體系、指標體系和監督管理體系的基礎上，2013年煙臺市又出臺了《煙臺市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》。該《辦法》的出臺標志著煙臺市實行最嚴格水資源管理制度全面進入考核評價、責任追究的新階段，對全面完成水資源開發利用和節約保護目標有著重大意義，為水生態文明城市建設提供了有力的制度保障。